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PPP 项目履约阶段财务测算评估对于PPP项目合作各方具有重要的价值。财务测算直接关系到政府方和社会资本方之间的利益分配，是计算政府付费的直接依据，决定了政府付费水平的高低。财务测算具有很强的专业性，正因为这个特征，很多实施机构存在畏惧心理，简单化处理，将财务测算作为一个“黑箱”，完全由咨询机构引导。如果咨询机构服务水准不足，实施机构又不能有效把握服务...
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2020-04-02
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Q: 投标文件对招标文件要求的“偏离”指的是什么？ A: 偏离分为投标文件对招标文件要求的实质性偏离和非实质性偏离。 (1)对招标文件中的实质性要求属于实质性偏离。实质性要求必须响应，偏离会导致投标无效。 (2)对招标文件中的非实质性要求的偏离属于非实质性偏离。出现非实质性偏离将导致投标受影响，比如综合评分时会被扣分。 偏离需要评标委员会根据招标文件规定和专业知...
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2020-03-18
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44
对于大型工程项目而言，分包一直以来是其中的重要环节，项目总包商对分包商的选择与管理对项目的成败起着至关重要的作用。在国际工程实践中，总包商往往希望通过分包合同将总包商与业主签署的总包合同中的相关风险与责任转移给各个分包商，从而实现降低总包合同风险的目的，这种风险转移机制在实践中被称为“背靠背”机制。本文旨在探讨国际工程分包合同中总包商应如何设置“...
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2019-06-04
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背景案例 2017年11月，某采购机构受委托就一物业管理项目进行公开招标，共有10家供应商按时递交了投标文件。评标时，LW专家以7家供应商投标文件（电子标书）的电子印章是P上去的为由而全部判其废标。在对余下的3家进行打分时，他给了ZH公司（最终排名第一）91分，而对第二名（最终排名）DH公司打了76.21分，而其余5位专家对这两家公司打分的最大分差也只是5分，且推荐的排名...
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2019-03-14
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当前国际上有四大公共采购规则，分别是：联合国《公共采购示范法》（ UnitedNationsCommissiononInternationalTradeLawModelLawonPublicProcurement ，简称 ModelLaw ）、世界贸易组织（ WTO ）《政府采购协议》（ GovernmentProcurementAgreement ，简称 GPA ）、欧盟“公共采购指令”体系（ DirectivesoftheEuropeanParliamentandoftheCouncilonpublicprocurement ， onPr...
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2019-03-11
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案例简介 某项目设备物资采购公开招标，共 9 家投标人递交了投标文件。招标文件规定评审分为初步评审和详细评审，其中初步评审包含形式评审、资格评审和响应性评审三部分，每部分细化有若干评审项。初步评审采取一票否决制。形式评审的标准为：①投标人名称与证照名称一致；②投标函具有单位盖章和签字；③投标文件格式与招标文件要求的格式一致；④投标文件只有唯一的投标报...
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2019-02-25
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能否在市场调研阶段签署保密协议？ 2018-10-16 请问机电产品国际招标的招标人能否在招标公告发布之前的市场调研阶段与某一供应商签署保密协议？该保密协议是针对本次招标设备技术资料和技术方案的获取。 郭宪:虽然在市场调研阶段，法律法规对此种做法并没有严格限制；但是，保密协议的内容亦不得影响后续招标的公平、公正性，比如存在招标人对潜在投标人有违公平、公正的不当...
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2018-10-16
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2016年中央国家机关政府采购 中心（以下简称“国采中心”）受理的质疑集中在哪些方面，呈现出哪些特点， 采购人 应如何减少质疑情况的发生？ 1月5日，国采中心综合监管 处处长汪雁在12届全国政府采购集采年会的 采购人 论坛上做了题为“2016年质疑分析报告”的发言，与参会代表分享了她的观察和思考。 采购文件和采购结果是质疑的主因 “从国采中心2016年的统计数据看，针对...
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2017-01-16
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十多年前，伴随着我国政府采购的诞生，评审专家制度也应运而生，这一制度在提高采购效益、促进采购公平公正方面发挥了积极作用。但也存在着一些弊端，如评审机构作用不明显、对评审专家缺乏有力监督等，这在一定程度上影响了评审专家制度正向作用的发挥。也因此，业内出现了这样一种声音，即“取消专家评审制度，由集采机构采购人 员、采购小组或采购委员会自行评审并确定成...
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2016-09-06
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PPP招标方式 2016-03-16 请问政府和民营企业的出资结构和招标方式有什么关系，比如政府控股，是否应该公开招标？民营企业占控股地位是否可以邀请招标？ 另外，民营企业下属施工企业是否可以参加投标，或者直接委托参加建设。 徐鹰：根据《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）的规定：PPP项目应当按照《招标投标法》、《政府采购法》...
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2016-03-16
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